據記者了解，現在16mn鋼管行業中的普遍現象是，一些中小16mn鋼管企業雖然前期停產，但近期恢復了生產。停產的設備是淘汰，還是觀望等待恢復生產的機會，這實際是個市場問題。只要鋼價繼續走高，鋼廠很難真正做到徹底淘汰過剩產能。 今年上半年16mn鋼管行業的復蘇與去產能等政策的實施有著直接的關系。雖然淘汰落后產能的本意是讓有實力的鋼企實現盈利。需要看到的是，盡管目前各地加大力度去產能，但是因為16mn鋼管價格高，利潤好，很多企業面臨著一邊恢復生產一邊去產能的尷尬局面。”有行業內分析師如是對記者表示。

　　數據顯示，今年上半年，16mn鋼管去產能僅完成全年任務的30%，7月份雖大幅提速，單月完成17%，但前7個月也僅完成全年任務的47%。這份“成績單”和去產能力度并不匹配，和時間、任務的要求相比仍有一定距離。因此，下半年去產能力度將繼續加大。河北、江蘇、山東、山西等16mn鋼管生產大省，有許多依托資源開發的城市，因鐵而起、因鋼而興。在16mn鋼管去產能的大背景下，這些“以鋼養城”的城市面臨前所未有的嚴峻挑戰。

　　資源型城市或成為此輪“去產能”經濟、財政下跌的急先鋒。在以16mn鋼管生產為主的城市，產能過剩的企業反而是地方政府支柱企業，不僅為政府貢獻財政稅收，在銀行也有較高債務。若強勢進行去產能任務，這些鋼企面臨破產、停產等危機，而地方政府也將面臨稅收減少、銀行債務懸空等風險。有分析人士預計，2016年下半年，《方案》有序推廣后，16mn鋼管企業將面臨一波機遇和挑戰。鋼企的人力成本、用地成本和融資成本降低后，將會得到進一步的發展，此時鋼企就有資金可以在環保和技術更新等方面進行有效投入。而一些“僵尸鋼企”可能在此《方案》出臺后，更快地消亡。只有嚴格按照供給側改革和《方案》要求才是較為合理的發展方向。而今年下半年，隨著去產能進入攻堅戰，鋼價也進入轉折期。