我國厚壁無縫鋼管行業大氣污染治理現狀分析及對策

黨的十八大報告中明確提出，要建設“美麗中國”。隨著全國兩會的召開，環保話題再度升溫，環境問題成為此次兩會代表、委員普遍關注的焦點。

環保問題引關注治霾任重道遠

全國政協委員、國家發展改革委副主任朱之鑫指出，霧霾天氣有三個方面成因，一是中國高耗能產業、高污染產業較多，如水泥、制造業、鋼鐵等行業，在華北地區分布較多；二是和大規模建設有關，工地上未覆蓋苫布造成揚塵；三是汽車尾氣也增加了細微顆粒物排放。

針對該問題，2月19日，環保部公布《環境空氣細顆粒物污染防治技術政策》（征求意見稿），提出了具體的措施，加大治霾力度。同時，原計劃作為“十三五”工作重點的顆粒物治理也被提前到了“十二五”。這無疑加大了鋼鐵行業的節能環保壓力。

鋼鐵工業屬于資源密集型產業，開發的主要對象是各種粉狀、塊狀黑色金屬和非金屬礦物，生產規模大，工藝過程復雜，包括礦石的采選以及金屬的冶煉、冶金產品的加工等。鋼鐵工業排放的廢氣大體可分為三類：第一類是生產工藝過程中排放的廢氣，如燒結、冶煉和鋼材軋制過程中產生的煙塵、二氧化硫和其他有害氣體；第二類是煤、煤氣等燃料在爐窯中燃燒產生的含塵和二氧化硫的煙氣；第三類是原料、燃料在運輸、裝卸和加工過程中產生的粉塵。

從目前來看，我國鋼鐵行業大氣污染治理還存在一定的問題。例如，廠內運輸污染不可小視。鋼鐵企業物流實現方式主要包括鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、輥道運輸、行車運輸、臺車運輸和皮帶運輸等。其中，公路運輸由于具有靈活方便的特點，其占比通常在20%以上，部分中小企業公路運輸的占比超過70%。但公路運輸產生的揚塵，重載貨運卡車排放的尾氣都會對環境造成污染。在一些相對落后的廠區內，道路路面未硬化處理、灑落的物料未及時清理等原因，導致運輸造成的污染更加嚴重。

此外，燒結脫硫方面存在的問題也值得關注。“十一五”期間，鋼鐵行業逐步開始實施燒結煙氣脫硫改造。2008年金融危機以前，一套燒結煙氣脫硫設施投資動輒七八千萬元、甚至上億元，承建燒結煙氣脫硫工程利潤極大。受高額利潤的刺激，越來越多的脫硫公司開始搶占燒結脫硫市場，但其中有相當多的公司缺乏脫硫工程設計、施工經驗，所采用的工藝也只是簡單模仿火電脫硫甚至還只是理論階段，導致脫硫設施建成后故障率較高。并且，國內一些環保意識淡薄的鋼鐵企業，往往通過減少環保投入、降低環保設施運行成本、犧牲環境質量來獲取利潤；加之我國環保法律法規和考核制度不夠嚴格，企業環境違法成本過低等問題，都導致環保設施運行效果不理想。據記者了解，有些鋼鐵企業上馬環保設備之后并不是“每天都用”，甚至有的企業將環保設備“束之高閣”。即使國家相關部門因此對其進行罰款，但由于罰款的數額相對于環保設備的運行成本來說相對較少，企業寧愿選擇交罰款，也不開環保設備。如1臺360平方米燒結機脫硫設施每天的運行費用約為8萬元~10萬元，而不運行脫硫設施的罰款一般為20萬元~50萬元，只要少運行1個星期，節省的運行成本足以抵消罰款。

治霾需社會各方共同參與

治霾不能“空談”，必須“實干”，經濟可行的治理技術是實現治霾目標的前提。

針對如何加快我國鋼鐵行業環保工作進程，深入推進霧霾治理的問題，山東國舜建設集團有限公司（以下簡稱山東國舜）董事長、濟南市人大代表呂和武告訴記者，治霾還需政府、鋼鐵企業、環保企業等社會各方積極參與并大力支持，共同開創環保事業新局面。

呂和武指出，一是應加強商業模式創新。他建議國家應出臺相關政策，鼓勵采用“項目總承包＋運行承包”模式（EPCO）和“投資＋項目總承包＋運行承包”模式（BOO）承建、運行脫硫環保系統，強化環保公司的責任，實現專業化運行，提高脫硫效果。二是加強管理制度創新。他建議有關部門可參照合同能源管理的模式，從國家層面開展“合同環保服務管理”，給予環保企業一定的績效獎勵。三是加大財政政策支持力度。他建議國家有關部門應對推行“合同環保服務”的企業，尤其是以BOO模式、EPCO模式投資鋼鐵企業環保項目的企業給予一定的資金支持以及財政、稅收和政策方面的支持，使這一環保新型模式快速發展，促進鋼鐵企業環保設施的穩定運行，實現廢氣排放達標。四是加強規范行業管理，提高準入門檻。他提出，我國應建立環保設施建設、運營準入制度，提高進入門檻，規范行業管理，建立健全行業質量標準體系，提高環保設施的建設質量和運行管理質量，促進環保企業實力的提升和環保行業的健康發展。五是強化行業監管。他建議應加強對環保設施減排量的核查工作，對于燒結脫硫同步率低于90%的設施和企業不應列入年度減排量，對于偷排、關停環保設施的行為給予經濟處罰，情節嚴重的，應追究刑事責任，以此提高企業對環境保護和節能減排的重視程度，加強環保設施的建設和運行。六是建立環保設施建設的審核、審批制度。他建議，環保設施在建設前應經過有關專家的嚴格認證和審核，拒絕落后的工藝和技術實施。在審核環保公司的資質和業績環節，對于不具備資質、業績不好的企業，應不予批準，在源頭上杜絕不合格工程，以保證環保設施建設的成功率和運行達標率。

冶金工業規劃研究院節能環保中心副主任劉濤告訴記者，針對加重霧霾天氣污染的罪魁禍首———細顆粒物，山東國舜已著手研發燒結脫硫濕煙氣靜電除霧深度凈化技術，并取得了階段性成果。據記者了解，為減少霧霾，有效脫除燒結脫硫濕煙氣中含有的酸性霧滴、細微顆粒物等有害物質，山東國舜在研究分析靜電除霧技術理論基礎知識、燒結機脫硫煙氣排放的現狀以及其他行業脫硫后煙氣處理技術的現狀后，通過優選高壓靜電除霧技術，自主研發了濕式靜電除霧深度凈化技術，并把這種技術應用于日照鋼鐵有限公司2×180平方米燒結機脫硫項目中，該技術脫除率可達90%以上，實現了燃煤煙氣的高度清潔排放。